안동시의회 손광영의원 '안동 대마 산업화를 통한 시민소득증대 방안' 5분 발언

[안동시의회/뉴스경북=김재원 기자] 안동시의회 손광영 의원은 10일 열린 제206회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 안동 대마 산업화를 통한 시민 소득 증대 방안에 대해 자유발언을 했다.

안동을 대마 산업의 메카로 육성하기 위해 ‘안동포 및 대마 산업 육성 5개년 종합계획’을 내실 있게 수립하여야 하고, 아직까지 국내 생산과 유통이 불법인 의료 대마보다 섬유나 식품, 건축자재, 화장품, 바이오연료 등 산업용 대마 육성을 우선해야 한다고 강조했다.

첫째, 대마산업을 전담할 테스크 포스팀을 구성하여 대마 전문 인력을 양성하고, 기업을 유치하여 일자리 창출은 물론 계약재배를 통해 농가 소득증대를 도모해야 한다고 주장했다.

둘째, 현재 사용 중인 안동삼베나 안동포 상표권이 아닌 새로운 상표권을 등록하여 안동시는 홍보마케팅을 돕고, 기업에게 상표권 사용료를 납부 받아 조성한 기금을 안동포 보존 사업, 대마 농가 지원 사업, 대마관련 기업육성을 위한 지원 사업비로 운영하자고 제안했다.

셋째, 대마 재배 및 생산지를 안동시 전역으로 확대 지원해야 한다고 강조했다.

안동포는 전통 빛타래 길쌈마을에서 전승ㆍ보전 발전시키고 있고, 2019년 관내 48농가, 50,941㎡에서 대마를 경작중이며, 시의 휴경지가 20,668,723㎡(6,263,249평)에 이른다며, 휴경지에 대마를 벼 대체작물로 재배하도록 지원하면 대마 산업이 보다 활성화 될 것으로 기대한다고 말했다.

손의원은 대마 산업은 적극적인 기업유치와 전문가 양성, 마케팅 전략으로 성공할 수 있다며, 지역에서 생산된 대마관련제품을 안동시가 보증하고 기업과 함께 노력한다면 농가소득과 일자리 창출은 물론, 안동대마가 세계시장에서도 우뚝 설수 있을 것이라 확신한다며 5분 발언을 마쳤다.

안동시의회 손광영의원 '안동 대마 산업화를 통한 시민소득증대 방안' 5분 발언 전문

존경하는 안동시민 여러분!
태화동, 평화동, 안기동 지역구 손광영 의원입니다.
정훈선 의장님과 동료의원 여러분 그리고 권영세 시장님과 김세환 부시장님을 비롯한 1,400여 공직자 여러분!

본 의원은 안동대마 산업화를 통한 시민소득증대 방안에 대하여 발언하고자 합니다.

안동시는 최근 “안동포 및 대마 산업 육성 5개년 종합계획”을 수립한 바 있습니다.

5개년 종합계획을 내실 있게 수립하여, 이를 바탕으로 안동을 한국 대마 산업의 메카로 육성시킴으로써 기업유치와 일자리 창출을 통한 지역 수입증대를 극대화 할 필요성이 있다고 보여 집니다.

보고서에 의하면 안동시는 의학적 대마에 대해서 관심을 많이 가지고 있는 것으로 보여 집니다.

현행 우리나라에서는‘의료대마합법화법’이 극히 작은 부분에서 시행중이며 안동시에서도 세계 대마 합법화의 추세에 부응하여 선도적으로 의료대마 산업화를 준비할 필요성이 있다고 생각하지만 국내에서 의료대마의 생산과 유통이 불법인 점을 감안할 때,
안동시의 장기적인 대마 육성사업에 반드시 포함시켜 당장 추진할 수 있는 산업은 무엇일까요?

▶ <표 1> 산업용 대마의 활용

분 류	활 용 제 품
대마섬유	친환경 천연섬유 의류, 특수펄프(궐련 지, 지폐, 기술적 필터 및 위생용품), 자동차용 복합재료, 건축 및 단열재, 토목용섬유 등
대마식품	샐러드오일, 단백질분말, 두부, 간장된장 등 장류, 국수, 맥주, 와인(기타주류) 등
대마건축자재	MDF, PB, 시멘트블록, 섬유판, 단열재, 유리섬유 대체재, 치장용벽토와 모르타르, 헴프크리트 등
대마화장품	비누 샴푸 등 세제류, 마스크팩, 에센스 오일 등
대마바이오연료	자동차연료 등

대마섬유, 대마식품, 대마건축자재, 대마화장품, 대마바이오연료 등에 대한 세부적인 사업계획이 포함되어야 하지만, 보고서에는 이러한 사업의 구체적인 계획을 찾아볼 수 없습니다.

본 의원은 다음과 같은 의견을 제안하고자 합니다.

첫째, 안동 대마 산업화를 위한 ‘태스크포스팀’을 운영하여야 합니다. 대마 산업을 육성 발전시키고, 전문 인력 양성과 기업을 유치하고, 일자리 창출을 통한 지역민 수입증대와 계약재배를 통한 농가의 새로운 수익 작물로 자리매김할 필요성이 있기 때문입니다.
둘째, 새로운 안동대마 상표권을 만들고 기금을 조성해야 합니다. 안동시는‘안동삼베’를, 안동포 조합에서는‘안동포’상표권을 가지고 있지만, 대마 산업화를 위해서는 새로운 안동대마 상표권이 필요합니다. 왜냐하면, 상표권을 사용하는 기업의 제품은 안동시가 홍보 마케팅을 돕고, 상표권을 사용하는 기업에게는 상표권 사용료를 납부 받아 기금으로 조성하고, 그 기금은 안동포 보존 사업, 대마농가 지원 사업, 대마관련 기업 육성을 위한 지원 사업비로 운영 할 수 있기 때문입니다.

셋째, 대마 재배 및 생산지를 안동시 전역으로 확대 지원하여야 합니다. 안동포는 임하면 금소리 전통 빛타래 길쌈마을에서 전승·보전 발전시키고, 대마 산업에 필요한 원재료를 충분히 확보하고 기업의 자율성을 보장할 필요성이 있기 때문입니다.

▶ <표 2> 2008년부터 2019년까지 연도별 재배농가 및 면적현황

안동시 대마 재배 가구와 재배 면적은 2008년(허가자 수 166명, 실경작자 수 98명, 재배면적 38.2ha)부터 지속적으로 감소하다가 2019년(허가자 수 48명, 실경작자수 22명, 재배면적 5.1ha)에는 다시 증가세로 돌아섰습니다.

2019년 현재 안동시 관내 대마재배 현황은 다음과 같습니다.

▶ <표 3> 2019년 안동시 대마 재배현황

읍/면	허가자수	허가면적(m2)	실재배자	재배면적(m2)	비 고
임하면	26	50,227	14	30,579	섬유
서후면	19	72,577	5	16,391	섬유4/종자1
풍천면	1	661	1	661	종자
남선면	1	2,530	1	2,530	종자
와룡면	1	780	1	780	종자
합 계	48	126,775	22	50,941

2019년 현재 안동시 관내 휴경지는 20,668,723㎡ (6,263,249평)입니다. 읍·면·동과 지목별 휴경지 현황은 다음과 같습니다.

▶ <표 4> 2019년 안동시 휴경지 현황


읍면동	전(m2)	답(m2)	과수원(m2)	합 계
읍면동	전(m2)	답(m2)	과수원(m2)	m2	평
풍산읍	638,164	209,740	12,222	860,126	260,644
와룡면	1,433,340	383,332	30,392	1,847,064	559,716
북후면	1,689,315	623,204	21,633	2,334,152	707,319
서후면	1,078,178	271,117	2,796	1,352,091	409,725
풍천면	311,891	136,025	13,127	461,043	139,710
일직면	792,663	279,172	77,880	1,149,715	348,399
남후면	344,667	211,382	5,684	561,733	170,222
남선면	650,420	220,880	47,210	918,510	278,336
임하면	418,075	243,275	10,211	671,561	203,503
길안면	663,452	176,643	47,543	887,638	268,981
임동면	994,366	241,515	23,769	1,259,650	381,712
예안면	3,188,750	401,901	25,226	3,615,877	1,095,720
도산면	1,899,840	452,632	17,260	2,369,732	718,101
녹전면	689,370	325,723	212,188	1,227,281	371,903
중구동	86,202	8,394		94,596	28,666
명륜동	105,935	19,426		125,361	37,988
용상동	222,215	97,390	3,930	323,535	98,041
서구동	1,139	19		1,158	351
태화동	1,156	70		1,226	372
평화동	18,381	707		19,088	5,784
안기동	43,045	5,753		48,798	14,787
옥 동	51,750	8,419		60,169	18,233
송하동	121,148	71,436	1,312	193,896	58,756
강남동	224,878	54,393	5,452	284,723	86,280
합 계	15,668,340	4,442,548	557,835	20,668,723	6,263,249